Sejarah Hitam Pengagihan Kontrak Dan Tender Kerajaan

Pembongkaran kes penyelewengan jutaan ringgit yang melibatkan pengagihan kontrak dan tender pembinaan serta penyelenggaraan air oleh Jabatan Air Negeri Sabah (JANS) pada 2016 telah mengejutkan negara.

Kes ini telah memperlihatkan rakyat Malaysia tentang kepincangan serta kelemahan dalam amalan, sistem dan tatacara kerja sesebuah organisasi kerajaan yang akhirnya merugikan wang rakyat.

Mungkin ramai yang sudah lupa bagaimana pembongkaran ini dapat dilakukan oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang melibatkan nilai rampasan ratusan juta ringgit dan antara yang terbesar pernah direkodkan.

Bagi membantu orang ramai mengimbau kembali kenangan tersebut, ZaYed Zulfikli telah membuka semula fail forensik Ops Water ini melalui hantaran yang dibuat di Facebooknya berikut:

Fail Forensik Air Sabah (Ops Water)

Dahulu 2016-2017, heboh tentang serbuan SPRM wang berkepok-kepok dalam rumah/office di Jabatan Air Sabah.

Pemula kes ini ialah whistleblower aduan dari orang awam.

Modus operandi, Pengarah Jabatan Air Sabah ini mengadakan pakatan dengan fictitious contractor yg dibelakangnya adalah mereka sendiri. Sebanyak 38 syarikat yang dimiliki oleh adik-beradik dan proksi (Pengarah dan Timbalan Pengarah). 60% dana untuk projek air Sabah disapu oleh mereka.

Titik Buta

Titik buta dalam pengagihan dana projek air Sabah ini berlaku bila tiada koordinasi antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri. Segala dana disalurkan terus kepada jabatan ini dan dikira sebagai projek persekutuan dan bukan projek negeri. Jadi, Kerajaan Negeri tidak sedar akan segala perbelanjaan dalam projek air ini. Dalam fraud triangle, di sini wujud perceived opportunity yang akan mendedahkan kepada risiko etika. Tambah pula, Pengarah dan Timbalan Pengarah sangat maklum dengan blindspot yang disebut sebagai familiarity risk.

Yang keduanya, untuk mengelakkan projek ini naik ke atas untuk tujuan kelulusan, mereka memecahkan kontrak-kontrak ini kepada kontrak kecilan di mana tidak memerlukan kelulusan peringkat kementerian  atau tidak perlu melalui proses tender. Contohnya, kalau amaun 500k, dipecahkan kepada 5-6 kontrak menjadi nilai kontrak bawah 100k yang tidak perlu masuk ke proses tender.

Yang ketiga, macam mana mereka boleh terlepas audit selama 5 tahun. Takde siapa yang perasan. Segala perbelanjaan diletakkan kepada operasi jabatan, dan tidak pada perbelanjaan infrastruktur dan pembangunan.

Untuk memerangkap mereka-mereka ini bukanlah mudah. Kerana the whole department was corrupted. Hampir kesemua bersubahat. Tambahan pula operasi penyamaran dan menyusup masuk agak sukar. Contohnya, intipan untuk kontraktor-kontraktor sebab prosedur kontrak kecilan di Sabah meletakkan syarat mesti kontraktor orang Sabah. Penyamaran mengambil masa jugalah. Ops Water ini melibatkan 70 anggota SPRM.

Serbuan

Semasa serbuan dibuat, ditemui:

– Wang bernilai RM53.7 juta dalam nilai Ringgit, Dolar Singapura, Pound British, Dolar Amerika dan Euro.

– 94 beg tangan berjenama Gucci, Fendi, Chanel, Hermes, Christian Dior, Burberry dan Louis Vuitton yang bernilai RM500,000.

– 9 buah kereta mewah dengan sebuah Range Rover, Ford Ranger, Mercedez Bens, Mazda, Lexus, Volvo dan dua buah BMW. Semuanya bernilai RM2.7 juta.

– Barang kemas dan jam tangan berjenama Patek Phillippe, Tag Heuer, Rolex, Cartier dan Guess.

– 127 geran tanah bernilai RM30 juta.

– 19.3kg emas bernilai RM3.64 juta.

– Selain itu, SPRM juga dilaporkan merampas RM3.3 juta wang tunai dari 7 peti deposit keselamatan dan lagi RM23 juta dari akaun bank. Bila dijumlahkan semua, SPRM berjaya merampas sebanyak RM183.84 juta nilai wang dan barangan dalam sehari.

Pengubahan Wang Haram

Kalau diteliti kes di atas, money laundering ada 3 proses:

a) Placement

b) Layering

c) Integration

1. Ill gotten money ini selalunya dalam bentuk tunai. Kira bawah money laundering jugaklah. Kalau masuk institusi perbankan, sudah tentu ia akan raise alert dekat pihak bank untuk CTR dan STR sebab melibatkan wang yang besar. Jadi mereka menyimpan hard cold cash letak dalam cabinet, stash here and there. Placement ini sukar disimpan tetapi sukar dijejak. For all we know, mereka mungkin menanam sejumlah wang dekat mana-mana ladang.
2. Peringkat layering, they bought too much asset with obvious value. Yang ini, memang akan menimbul redflags. Especially orang awam. It always started with the lowest hanging fruit. Contohnya, yang bersubahat kerani jabatan tetapi pakai barang mewah.
3. Integration untuk legalize duit tu, mungkin berjaya sikitlah.

Tatacara perolehan kerajaan pun sudah pun ditambahbaik. Tapi tadbir urus masih lagi banyak ruang lompong yang boleh dimanipulasi. Ketua-ketua jabatan terutamanya bahagian perolehan tak boleh duduk lama, mestilah ada rotation shift. Ini pun belum tentu selamat juga.

BACA: Mewah Luar Biasa, Ketua Sindiket Kartel Projek Kerajaan Berdepan Penjara 483 Tahun

Sumber: Facebook ZaYed Zulfikli